Destrinchando: Entenda a dívida pública
ENTENDA AS CONTAS PÚBLICAS DO GOVERNO FEDERAL
O ORÇAMENTO FEDERAL
O orçamento federal é elaborado todos os anos pelo governo, em uma lei que prevê os recursos que serão arrecadados (receitas) e onde esses recursos serão direcionados (despesas).
AS RECEITAS
Veja na barra ao lado como quase dois terços das receitas do orçamento federal vêm do recolhimento de impostos, dos quais 26% representam a fatia do imposto de renda. Cofins, CSLL e PIS/Pasep formam as chamadas contribuições sociais, que o governo retém diretamente na fonte pagadora.
A CARGA TRIBUTÁRIA
Uma das principais fontes de receitas do governo federal é a arrecadação de tributos (impostos, taxas e contribuições). A carga tributária brasileira é de 42% do Produto Interno Bruto (PIB). Além de elevada, ela é injusta. Veja no gráfico abaixo como os tributos sobre bens de consumo, que atingem principalmente a população com menor renda, representam quase metade da carga tributária.
Uma conta que não fecha
Ao gastar mais do que arrecada, o governo brasileiro fica mais endividado e perde a capacidade de promover o desenvolvimento econômico
Todos os anos, o governo brasileiro planeja um orçamento no qual projeta o quanto espera arrecadar e o quanto pretende gastar. Quando o governo gasta mais do que arrecada, ele produz o chamado déficit orçamentário – sinal de que faltou dinheiro para cobrir as despesas públicas. Para tapar esse buraco nas contas, o governo precisa pedir empréstimos, que é o que alimenta a chamada dívida pública.Esse desequilíbrio é uma situação muito comum na maioria dos países.
Afinal, há momentos em que a sociedade necessita de investimentos que superam a capacidade do governo de aumentar as receitas. O problema se dá quando o governo começa a se endividar para pagar despesas corriqueiras e se vê obrigado a abandonar as políticas necessárias para desenvolver a economia.É o que acontece no Brasil desde 2014, quando os gastos passaram a superar as receitas. Entenda nos gráficos abaixo como se dá esse descompasso nas contas públicas.
Por Marcelo Soares e Mario Kanno/MultiSP
A evolução da dívida
Entre os fatores que interferem no endividamento do Brasil estão choques externos, aumento dos gastos públicos e a variação de câmbio e juros
A dívida pública é o dinheiro que o Estado toma emprestado para cobrir a diferença entre o que gasta e o que arrecada no orçamento federal. No Brasil, esse valor atingiu 3,112 trilhões de reais em 2016. Mas todo esse montante não surgiu da noite para o dia. O país deve dinheiro a investidores e bancos nacionais e estrangeiros desde que surgiu como nação, em 1822, quando pediu empréstimos no exterior para cobrir despesas devidas pela colônia.
Mas mensurar a evolução da dívida brasileira não é uma tarefa simples. Isso porque o Brasil já teve nove moedas desde o Império. Toda essa atribulada história do dinheiro no Brasil dificulta uma comparação mais precisa do endividamento brasileiro em diferentes períodos históricos. Ainda assim, é possível identificar alguns momentos em que a dívida deu saltos significativos. Exemplos disso são o financiamento para a entrada do Brasil na II Guerra Mundial, em 1942; os empréstimos tomados pelo governo para aumentar os gastos públicos durante a ditadura (1964-1985); e a escalada da dívida nos anos 1980, em virtude das altas taxas internacionais de juros e da elevada cotação do dólar. Apenas a partir de 1994, com a adoção de uma nova moeda, o real, é possível traçar a evolução da dívida em bases comparáveis. A partir daí, choques externos e fatores como o câmbio e os juros influenciaram o valor da dívida, como você pode acompanhar abaixo.
A EVOLUÇÃO DA DÍVIDA PÚBLICA FEDERAL NO BRASIL (EM BILHÕES DE REAIS)
Um planeta endividado
Conheça os países com as maiores dívidas do mundo em relação ao tamanho de suas economias e saiba como uma conta negativa pode afetar de forma diferente cada nação
Praticamente não existe um país no mundo que não esteja endividado. Mas ter dívidas nem sempre representa um problema. Aumentar os gastos públicos pode ser uma forma de os governos estimularem a economia em momentos difíceis e promover ações sociais ou obras que atendam às necessidades mais urgentes da população. E para isso, muitos países recorrem a empréstimos ou financiamentos para cobrir eventuais buracos nas contas públicas.
A questão é saber como essa dívida será administrada no decorrer dos anos e se o país possui indicadores econômicos sólidos o suficiente para lidar com o tamanho do seu endividamento. Se a nação possui uma economia saudável, o endividamento não chega a ser um problema, já que os credores sabem que o governo tem condições de honrar seus compromissos. É o que acontece com o Japão. Com uma das economias mais dinâmicas do planeta, mesmo sendo detentor da maior relação entre dívida e PIB, os japoneses estão longe de ser um país falido, ainda que o endivida-mento cause preocupação.Já se o país não possui bons indica-dores econômicos e gasta descontroladamente, as condições para se obter um empréstimo são mais complicadas. Quando instituições como o Fundo Monetário Internacional (FMI) são chamadas para fornecer socorro financeiro a algum governo, a primeira receita é cortar gastos, como os do funcionalismo e os da previdência. Foi assim na Grécia, um país que esteve à beira de quebrar e que hoje patina para reequilibrar suas contas e retomar o crescimento.A credibilidade financeira dos países é medida pelas chamadas agências de risco, como a Moodys. Elas atribuem uma nota aos países, como forma de sinalizar o risco aos investidores. Os países mais bem avaliados por essas agências possuem uma espécie de atestado de que não darão calote na dívida pública. Já os com pior avaliação têm dificuldades em obter crédito.
O MAPA-MÚNDI DA DÍVIDA PÚBLICA
A RELAÇÃO DÍVIDA/PIB
a principal forma de mensurar o nível de endividamento é comparar o montante da dívida pública com toda a riqueza que determinado país produziu em um ano, ou seja, com o Produto interno Bruto (PIB). dessa forma é possível saber o impacto da dívida de acordo com o tamanho da economia de cada país.
